Le Migrazioni in
Italia e in Francia
Le politiche pubbliche
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In Italia
In Francia
L'Italia si interessa solo in tardivamente alle politiche migratorie. Dobbiamo aspettare il 1986 per la regolarizzazione degli stranieri già presenti nel territorio. Nel 1989 è stata varata la legge Martelli per rispondere al fenomeno dell'immigrazione recente e per controllare gli afflussi. Dagli anni '90 l'Italia ha effettuato numerose regolarizzazioni, politica criticata dai partner europei in un incontro interministeriale a Cannes nel 1995.
Il basso tasso di natalità degli anni '90 contribuisce negli anni successivi ad una riduzione del tasso di disoccupazione e ad un aumento del numero degli anziani. Questi fattori determinano un afflusso legale e massiccio di stranieri: 1,1 milioni alla fine del 1998 e 4,3 milioni alla fine del 2009 grazie a una politica di naturalizzazioni, quote di ingresso, ricongiungimento familiare e alla creazione dello spazio Schengen con l'arrivo degli europei dell'est.
Dagli anni 2000 la politica migratoria si è inasprita con governi di centrodestra che cercano di rispondere a un flusso migratorio sempre crescente: introduzione del reato di immigrazione clandestina con multa di 5.000 euro ed espulsione immediata, proroga del ritardo nell'ottenimento della cittadinanza italiana per matrimonio , più difficile l'accesso al permesso di soggiorno e ritiro del suddetto per gli immigrati che non rispettano le regole.
L'irrigidimento della normativa in materia di immigrazione e la polarizzazione del dibattito politico culmina con l'arrivo al potere di Matteo Salvini durante la crisi dei migranti nel Mediterraneo nel 2018. Salvini metterà in atto “decreti sicurezza” noti anche come “decreti anti-sicurezza”. -migranti” che vietanno tra l'altro le attività di soccorso in mare e limita le possibilità di protezione in Italia.
Dopo Salvini, la nuova ministra dell'Interno Lucia Lamorgese ha proposto modifiche ai "decreti sicurezza" per essere più "umani", in particolare depenalizzando gli aiuti ai profughi.
Il mondo politico iniziò ad interessarsi all'immigrazione in Francia nel 1945, quando fu creato l'Ufficio nazionale dell'immigrazione per occuparsi del reclutamento di stranieri, precedentemente lasciati a società private.
Ma la misura più emblematica della politica migratoria francese risale al 1976: il ricongiungimento familiare che consente allo straniero in possesso di un permesso di soggiorno di portare con sé la propria famiglia. L'avvento al potere della sinistra negli anni '80 ha dato vita a una politica di massicce naturalizzazioni, ma la convivenza con la destra ha portato a un inasprimento dei toni: viene soppressa la naturalzzazione dei figli nati in Francia ma da genitori stranieri (sebbene verrà ripristinato in seguito). Questa era vede l'inizio di un periodo segnato il più delle volte da politiche repressive sull'immigrazione. La Francia renderà più difficile le condizioni per l'accesso al ricongiungimento familiare e le condizioni di asilo.
Ci sono diversi modi per ottenere la nazionalità francese. La legge sul sangue stabilisce che ogni figlio di cui almeno uno dei due genitori è francese è francese; il diritto del suolo consente l'ottenimento della cittadinanza francese a un figlio nato da genitori stranieri quando raggiunge la maggiore età. Si può diventare francese anche per naturalizzazione o per matrimonio.
Dal 2003 la naturalizzazione alla maggiore età del figlio (o droit du sol) non è più automatica ed è necessaria per giustificare la conoscenza della lingua e della cultura francese. Nicolas Sarkozy nel 2006 perseguirà una politica di immigrazione "scelta": vuole privilegiare l'accoglienza di lavoratori qualificati nei settori che ne hanno bisogno; ora è aperto anche agli studenti per attrarre i più qualificati e rimanere nelle competizioni internazionali. Questa politica, tuttavia, sarà accompagnata da misure più severe in materia di immigrazione "sostenibile", tendenza che continuerà ancora oggi.
Scala europea
I paesi europei stanno gradualmente convergendo verso l'istituzione di una politica migratoria comune. In primo luogo, gli accordi di Schengen del 1985 hanno rimosso i confini all'interno dell'UE. In seguito, la Convenzione di Dublino del 1990 stabilisce le condizioni per l'esame delle richieste di asilo; infine, gli accordi dell'Aia del 2004 hanno armonizzato la lotta all'immigrazione irregolare.
Inoltre, l'Unione Europea sta attuando politiche per promuovere l'immigrazione “eletta”. La Carta Blu Europea mira ad “attirare e trattenere” lavoratori altamente qualificati provenienti da paesi extra UE. L'Unione Europea vuole quindi armonizzare le condizioni di ingresso, in particolare stabilendo criteri di ammissione più inclusivi e garantendo un accesso più facile al mercato del lavoro.
La crisi migratoria degli anni 2010 ha costretto l'Europa ad adottare misure in materia di controllo delle frontiere. Il risultato delle riflessioni sulle migrazioni avviate dall'Unione Europea negli anni 2010 si trova nel “Patto su migrazione e asilo” presentato dalla Commissione Europea nel 2020. Si struttura intorno a tre punti: rafforzamento delle frontiere esterne, condivisione più equa di responsabilità e solidarietà e rafforzamento della cooperazione con i paesi terzi.